កំណែទម្រង់ថ្មីនៃអភិបាលកិច្ចទីក្រុងហេតុផលសម្រាប់ការធ្វើកំណែទម្រង់លើកទីពីរនេះត្រូវបានគេហៅថា។

កំណែទម្រង់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់អនុវត្តដោយ Peter ខ្ញុំមិនខុសគ្នាជាប់លាប់និងមានប្រសិទ្ធិភាព។ ការកសាងឡើងវិញនៃទីក្រុងនិងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានត្រូវបានរំខានដោយមន្រ្តី។ នៅលើអ្វីដែលត្រូវបានបង្កឡើងដោយការកំណែទម្រង់ថ្មីនៃអភិបាលកិច្ចទីក្រុងដែលមានគុណវិបត្តិនៃការធ្វើកំណែទម្រង់នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះនាងមានដើម្បីកែ, រៀបរាប់នៅក្នុងអត្ថបទនេះ។

សាវតាការធ្វើកំណែទម្រង់ទីកែុង

កំណែទម្រង់ការគ្រប់គ្រងទីក្រុង ពេត្រុសទី 1 បានចាប់ផ្តើមយ៉ាងល្អនៅមុនពេលការរៀបចំឡើងវិញបានគ្រោងទុកនៃសាកសពកណ្តាលនិងអំណាចកំពូលនៅក្នុងរដ្ឋនេះ។ នេះជាហេតុផលចម្បងសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរត្រូវបានគេថ្មី ទំនាក់ទំនងសង្គម នៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជាដែលជាការពង្រីកនៃទឹកដីរបស់ខ្លួននិងការរចនានៃមុខងារថ្មីនេះ នៃអំណាចប្រតិបត្តិ ដែលគ្រប់គ្រងក្នុងតំបន់នៅក្នុងតំបន់នេះ។

កំណែទម្រង់ទីក្រុង។ ការប៉ុនប៉ងជាលើកដំបូង

អាជ្ញាធរក្នុងតំបន់បានរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធនៃការអនុត្តតាមត្រូវបានគេតម្រូវឱ្យមាននៃពេលវេលានោះទេ។ ប្រទេសរុស្ស៊ីបានព្យាយាមដើម្បីផ្តល់នូវហាងទៅសមុទ្របាល់ទិកមួយដែលជាតម្រូវការយោធានៃប្រទេសនេះបានកើនឡើង។ ទម្រង់ចាស់នៃខេត្តនិងសរសេរលិខិតរដ្ឋាភិបាលមិនអាចផ្តល់នូវការអនុវត្តភារកិច្ចនៃការប្រមូលពន្ធនិងការជ្រើសរើសនៅតាមតំបន់គ្រប់គ្រងនេះ។ គោលបំណងចម្បងគឺការទទួលខុសត្រូវរវាងការបែងចែកនៃនិងស្មៀន zemstvoes សេចក្តីណែនាំនៃការគ្រប់គ្រងការបញ្ជាទីក្រុងធាតុអឺរ៉ុបនៅ។ កត្តាទាំងនេះបានពន្យល់ពីអ្វីដែលត្រូវបានបង្កឡើងដោយការកំណែទម្រង់ថ្មីរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុងនិងរបៀបដែលត្រូវបានធ្វើឱ្យទាន់សម័យដើម្បីដំណើរការអាជ្ញាធរ។ សម្រាប់កំណែទម្រង់ក្រុងដំបូងនេះបានចាប់ផ្ដើមនៅ 1699 ។

ក្នុងវគ្គនៃការធ្វើកំណែទម្រង់ការគ្រប់គ្រងទីក្រុងគឺជាការប៉ុនប៉ងធ្វើកំណែទម្រង់ក្រុងរុស្ស៊ីនៅលើម៉ូដែលអឺរ៉ុបមួយផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវសិទ្ធិដូចគ្នាដែលបាននាំប្រទេសនៅអឺរ៉ុបខាងលិចនិងក្រុមប្រឹក្សាទីក្រុង។ ទីក្រុងរុស្ស៊ីបានផុសចេញពីខេត្តនាប់បនំនិងគ្រប់គ្រងប្រគល់ Burmistrov ដែលត្រូវបានកំណត់តាមរយៈការបោះឆ្នោត។ នៅក្នុងរដ្ឋធានីបានបង្ហាញខ្លួនឡើងមុនពេលដែលសភា burmistrskaya ទីក្រុងដែលមានអាជ្ញាសាលាបានរាយការណ៍អំពីស្ថានភាពតូចពន្ធដែលប្រមូលបានចោទប្រកាន់និងថ្លៃនេះ។ នៅក្នុងទីក្រុងផ្សេងទៀត, ការត្រួតពិនិត្យត្រូវបានផ្ទេរខ្ទមកំណត់ហេតុ Zemsky ដែលដឹកនាំអាជ្ញាសាលានៃការបោះឆ្នោត។

គុណវិបត្តិនៃការធ្វើកំណែទម្រង់ជាលើកដំបូង

នៅលើអ្វីដែលត្រូវបានបង្កឡើងដោយការកំណែទម្រង់ថ្មីនៃអភិបាលកិច្ចទីក្រុងដែលអាចត្រូវបានវិនិច្ឆ័យដោយលទ្ធផលខកចិត្តជាលើកដំបូងនៃការផ្លាស់ប្តូរ។ ប្រព័ន្ធបានបង្កើតឡើងថ្មីគឺការមិនមានតម្លាភាពនិងមានប្រសិទ្ធិភាពគ្រប់គ្រាន់។ ការបែងចែកនៃរដ្ឋាភិបាលដែនដីមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតដើម្បីកសាងខ្សែសង្វាក់នៃការនាប់បនំយ៉ាងច្បាស់លាស់។ បានបន្ថែមដោយភាពខុសគ្នានៃសាកសពការយល់ច្រឡំអនីតិជន។ ដូច្នេះលោកពេត្រុសអំណាចការិយាធិបតេយ្យបានបន្ថែមទៀតថាការបង្កើតថ្នាក់ខ្ញុំបានជ្រើសតាំង។ លើសពីនេះទៀតរួមជាមួយអាជ្ញាធរស៊ីវិល, ការសម្ដែងនិងការគ្រប់គ្រងរបស់យោធាដែលជាការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យលិខិតឆ្លងដែននិងការប្រមូល ពន្ធការស្ទង់មតិនេះ ដូច្នេះស្ទួនមួយចំនួននៃមុខងាររបស់អាជ្ញាធរស៊ីវិល។

កំណែទម្រង់ថ្មីនៃអភិបាលកិច្ចទីក្រុងដែលត្រូវបានគេហៅថា? ដោយផ្អែកលើខាងមុខនេះវាគឺអាចធ្វើបានដើម្បីបង្កើតហេតុផលមួយចំនួន:

• នៅតែខ្វះមួយយ៉ាងតឹងរឹងបញ្ឈរនៃអំណាច;
• អំណាចដើម្បីតែងតាំងអ្នកចាត់ការទូទៅនៅក្នុងវាលកំណត់ទៅជាស្ថាប័នដែលតំណាង;
• ចំនួនលើសលប់នៃការិយាល័យបោះឆ្នោត (អាជ្ញាសាលាចៅក្រមនៃកិច្ចប្រជុំថ្នាក់តំណាង) រំខានការងាររបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងស្រុក។

ទីកែុងការធ្វើកំណែទម្រង់លើកទីពីរនេះ

ក្នុង 1720, នៅក្នុងរដ្ឋធានីថ្មីរបស់ចក្រភពរុស្ស៊ីត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយលោកចៅក្រមដែលបានស្ដាប់បង្គាប់ចៅក្រមជាប់ឆ្នោតទាំងអស់ក្រុង។

នៅក្នុងការវាត្រូវបានអនុម័ត 1721 ច្បាប់នេះដែលក្នុងនោះគោលការណ៍ថ្មីនៃឧបករណ៍តាមទីក្រុងត្រូវបានគេបង្ហាញ។ ទីក្រុងបែងចែកដោយចំនួននៃអ្នកស្រុកនៅក្នុងថ្នាក់ធំចំនួនប្រាំ។ ចំនួនប្រជាជននេះត្រូវបានគេបែងចែកទៅជាពលរដ្ឋ "មិនទៀងទាត់" និង "ធម្មតា" ។ ក្នុងចំណោមប្រជាពលរដ្ឋ "មិនទៀងទាត់" ត្រូវបានគេភាគច្រើនជាតំណាងផ្នែកក្រីក្របំផុតនៃចំនួនប្រជាជន។ មានទ្រព្យសម្បត្តិប្រជាពលរដ្ឋ "ធម្មតា" របស់អតីតសិទ្ធិជាអ្នកត្រូវបានគេចាកចេញ។

នៅក្នុងថ្វីបើអាជ្ញាធរភាពស្មោះត្រង់ដល់ប្រជាពលរដ្ឋជាអ្នកមានប្រព័ន្ធថ្មីនេះរដ្ឋាភិបាលមិនបានបង្ហាញឱ្យឃើញប្រសិទ្ធិភាពនៅក្នុងការគ្រប់គ្រងនៅតែគ្របដណ្តប់ដោយការរឹង, វិធីសាស្រ្តយោធាការិយាធិបតេយ្យនៃបញ្ហាដោះស្រាយ, ក្រៅពីការបង្កើនការកណ្តាលមិនអនុញ្ញាតឱ្យសាកសពជាប់ឆ្នោតក្នុងការបន្តគោលនយោបាយមួយនៅលើដី។