ពេលផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពនៃការ: បញ្ហា, នយោបាយ, សង្គម

Emil Dyurkgeym បានកំណត់គោលគំនិតនៃ«អនាធិបតេយ្យ»ដែលជាកង្វះពេញលេញនៃអំណាចនៅក្នុងរដ្ឋជាក់លាក់មួយ។ លើសម៉ោង, ក្រុមអ្នកស្រាវជ្រាវមួយចំនួនបានចាប់ផ្តើមផ្លាស់ប្តូរជាមួយអនាធិបតេយ្យស្មើរដ្ឋនេះ។ នេះជាការពិតណាស់, គឺមានពិតប៉ុន្តែនោះមិនមែនទាំងអស់ជាមួយនឹងអ្វីដែលសង្គមកំពុងប្រឈមមុខនឹងនៅក្នុងរយៈពេលនេះ។

កំណត់បញ្ហានេះ

នៅក្រោមរដ្ឋបាននាំយកទៅមានន័យថាជាអង្គការសាធារណៈដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រុមប្រឹក្សាភិបាលពិសេសនៃយន្តការដោះស្រាយក្នុងតំបន់ជាក់លាក់មួយ។ ទោះយ៉ាងណានៅតែមិនមាននិយមន័យត្រឹមត្រូវតែមួយដែលនឹងត្រូវបានទទួលយកនៅក្នុងសហគមន៍វិទ្យាសាស្រ្តនិងច្បាប់អន្តរជាតិ។ ចាប់តាំងពីអង្គការសហប្រជាជាតិមិនមានសិទ្ធិក្នុងការតែងតាំងទាំងនេះដូចជាអ្វីដែលជារដ្ឋតែមួយគត់ដែលបានចងក្រងជាឯកសារប្រកាសបានជាក់លាក់គឺថាវាត្រូវបានគេប្រើនៅក្នុងអនុសញ្ញាម៉ុងតេវីដេអូ (ឆ្នាំ 1933) ។

រដ្ឋជាអ្វី?

ទាក់ទងទៅនឹងនិយមន័យសម័យទំនើបនៃពាក្យថា "រដ្ឋ" ដែលអាចត្រូវបានរាយបញ្ជីដូចខាងក្រោម:

• រដ្ឋ - គឺជាអង្គការនយោបាយជាក់លាក់ប្រទានឱ្យនូវអំណាចដែលបង្ហាញពីផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជន (VV Lazarev) នេះ។
• នៅក្រោមរដ្ឋអាចត្រូវបានយល់ថាជាអង្គការនយោបាយមួយដែលការពារនិងគ្រប់គ្រងរចនាសម្ព័ន្ធសាធារណៈសេដ្ឋកិច្ចនិងសង្គម (អាយ Ozhegov) ។

ប៉ុន្តែអ្វីនិយមន័យរដ្ឋមានលក្ខណៈស្ថេរភាព, ការផ្លាស់ប្តូរជាញឹកញាប់ដែលជាការផ្លាស់ប្តូរក្នុងអំឡុងពេលនេះ។

រដ្ឋលក្ខណៈពិសេស

ជាញឹកញាប់អ្នកអាចជួបប្រទះការយល់ច្រឡំនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃ "ប្រទេសកម្ពុជា" និង "រដ្ឋ" ជាញឹកញាប់ត្រូវបានប្រើជំនួសគ្នាបាន។ ក្នុងពេលនេះពួកគេមានភាពខុសគ្នាធំ: ពាក្យថា "ប្រទេសកម្ពុជា" ដែលត្រូវបានប្រើនៅពេលដែលវាមកដល់លក្ខណៈភូមិសាស្ត្រនៃវប្បធម៍ឬរដ្ឋជាក់លាក់មួយ, ខណៈពេលដែល "រដ្ឋ" ពិតប្រាកដត្រូវបានកំណត់ដោយរចនាសម្ព័ន្ធនយោបាយស្មុគស្មាញដោយមានលក្ខណៈដែលត្រូវការ:

• លទ្ធភាពរកបាននៃឯកសារដែលបានប្រកាសថាគោលបំណងគុណសម្បត្តិនិងភារកិច្ចរបស់រដ្ឋ (ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញគោលលទ្ធិ, ល) ។
• បច្ចុប្បន្នការគ្រប់គ្រងក្រុមហ៊ុន។ អាជ្ញាធរនិងស្ថាប័នសង្គមទាំងនេះអាចត្រូវបានកំណត់គុណលក្ខណៈ។
• រដ្ឋមានទ្រព្យសម្បត្តិផ្ទាល់របស់ខ្លួន (ឧ។ អ៊ីកធនធាន) ។
• វាមានទឹកដីរបស់ខ្លួនដែលមានប្រជាជនមួយចំនួនជាក់លាក់នៃមនុស្ស។
• រដ្ឋនីមួយមានដើមទុនផ្ទាល់របស់ខ្លួននិងអង្គការបន្ទាប់បន្សំ (ប៉ូលីស, កងប្រដាប់អាវុធ, ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលរដ្ឋបាលនៅលើដី) ។
• អាចរកបាននៃនិមិត្តសញ្ញារដ្ឋនិងភាសា។
• អធិបតេយ្យភាព (ពោលគឺរដ្ឋត្រូវតែត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយអ្នកផ្សេងទៀតដើម្បីធ្វើសកម្មភាពនៅលើឆាកអន្តរជាតិ។ )

ការផ្លាស់ប្តូរការខិតជិតរយៈពេល

រដ្ឋនេះត្រូវបានចាត់ទុកជាការរួមបញ្ចូលគ្នានិងមានស្ថេរភាពប្រព័ន្ធដែលគោលដៅចម្បង - ដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ នីតិវិធីនេះត្រូវបានធ្វើឡើងដោយការអនុម័តច្បាប់និងការដាក់ទណ្ឌកម្មពីនេះហើយបើយោងតាមដែលសកម្មភាពនៃប្រធានបទនេះ។ វាគឺមានតំលៃកត់សម្គាល់ថាការទាំងអស់បានទទួលយកការគាំទ្របទដ្ឋាននីតិរដ្ឋ, ប្រពៃណីនិងសុចរិតភាពនៃសង្គមនេះ, និងចំនួនប្រជាជនត្រូវបានចូលរួមនៅក្នុងសកម្មភាពសាធារណៈនៅក្នុងការអនុលោមតាមកិច្ចព្រមព្រៀងអន្ដរជាតិ។ ដាក់ជាធម្មតា, នេះ អង្គការនយោបាយ ត្រូវតែធានាឱ្យបាននូវអត្ថិភាពនៃការចុះសម្រុងគ្នានិងជាសមាជិកនៃពេញលេញគ្រប់សង្គម។

ប៉ុន្តែមិនតែងតែនេះគឺជាការគ្រប់គ្រាន់, មានជាគ្រាដែលបរិធានរបស់រដ្ឋបច្ចុប្បន្នគឺមិនអាចបំពេញតម្រូវការទាំងអស់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ បន្ទាប់មកបានចូលមកកាន់អំណាចវាបានចាប់ផ្តើមនយោបាយថ្មីកម្លាំងដែលបំបែករចនាសម្ព័ន្ធសង្គមចាស់និងយន្តការថ្មីនៃការបង្កើតរដ្ឋាភិបាលនិងការអភិវឌ្ឍថាមពលវិធី។ នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូររបស់រដ្ឋ។

និយមន័យ

នៅក្រោមអំឡុងពេលអន្តរកាលនេះបញ្ជាក់ស្របច្បាប់របស់រដ្ឋប្រព័ន្ធ-ក្នុងរដ្ឋដែលមានការផ្លាស់ប្តូរមួយនៃការផ្លាស់ប្តូរប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលនិងច្បាប់។ ឧទាហរណ៍វាត្រូវបានគេស្គាល់ប្រវត្តិនៃករណីជាច្រើនដែលជាកន្លែងដែលសំណុំបែបបទដែលបាន slaveholding នៃរដ្ឋាភិបាលបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាសក្តិភូមិ។ នៅក្នុងកន្លែងនៃអំណាចសក្តិភូមិបានមកមូលធននិយមនិងជំនួសវា - សង្គមនិយម។

ដំណើរការនេះតែងតែបានក្លាយជាការលំបាកនិងចម្រូងចម្រាស់។ វាផ្លាស់ប្តូរមិនត្រឹមតែអំណាចប៉ុន្តែលក្ខណៈពិសេសនេះនិងច្បាប់ថ្នាក់។ ឧទាហរណ៍ភាពទាក់ទាញគឺមានរដ្ឋាភិបាលអន្តរកាលសូវៀតក្នុងឆ្នាំ 1991 ។ ក្នុងពេលតែពីរបីថ្ងៃសហភាពសូវៀត 15, ទទួលបានឯករាជ្យពេញលេញ, មានដើម្បីបង្កើតបរិធានរដ្ឋរបស់ខ្លួនដែលបំពេញយ៉ាងពេញលេញតម្រូវការរបស់ប្រជាជននិងដើម្បីបំពេញតាមស្តង់ដាអន្តរជាតិ។

ជាពិសេសនៅក្នុងរដ្ឋការផ្លាស់ប្តូរ

ក្នុងអំឡុងពេលការផ្លាស់ប្តូរនេះបានរួមបញ្ចូលទាំងវែកញែកទូលំទូលាយនៃធាតុរបស់រដ្ឋទាំងអស់។ ដំក់ល:

1. វាបានកើតឡើងពីការចលាចលសង្គម (រដ្ឋប្រហារ, បដិវត្តន៍, សង្រ្គាម, ការធ្វើកំណែទម្រង់បរាជ័យ) ។
2. សេណារីយ៉ូជាច្រើនបានបង្ហាញថាវាមានការអភិវឌ្ឍនៃរដ្ឋផ្តល់ឱ្យអ្នកកាន់អំណាចដើម្បីជ្រើសផ្លូវដែលនឹងបន្តធ្វើការអភិវឌ្ឍបើយោងតាមការផ្លាស់ប្តូរជាប្រវត្តិសាស្រ្ត, វប្បធម៍, ជនជាតិដើមភាគតិច, សាសនានិងលក្ខណៈសេដ្ឋកិច្ច។
3. ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័សគឺជាប្រធានបទក្នុងការទំនាក់ទំនងខាងក្រៅ, ប្រព័ន្ធច្បាប់និងមូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋចុះខ្សោយ។ ដូច្នោះហើយជីវភាពរស់នៅផងដែរបានក្លាយទៅជាទាប។
4. គ្រឹះសង្គមនិងនយោបាយចុះខ្សោយ។ ក្នុងការបង្កើនកម្រិតតង់ស្យុងសង្គមនិងភាពមិនច្បាស់លាស់នៃការជាលទ្ធផល, វាគឺអាចធ្វើទៅបានដើម្បីសង្កេតមើលពីស្ថានភាពនៃអនាធិបតេយ្យផ្នែកនេះ។
5. នៅក្នុងនយោបាយ, រយៈការផ្លាស់ប្តូរត្រូវបានត្រួតត្រាដោយនីតិប្រតិបត្តិនិងអាជ្ញាធររដ្ឋបាល។

តើធ្វើដូចម្តេចយូរមកហើយការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងការបរិធាននយោបាយ?

នៅក្នុងការផ្លាស់ប្តូររដ្ឋបានជំនួសស្តង់ដារប្រព័ន្ធទាំងអស់, ហើយជាការអនុវត្តបង្ហាញថាដំណើរការនេះត្រូវការពេលវេលាមួយចំនួន។ អ្នកមិនអាចមកជាមួយការផ្លាស់ប្តូរឆាប់រហ័សនៃប្រព័ន្ធ។ បញ្ហានេះគឺមិនមែនមានតែនៅក្នុងភាពស្មុគស្មាញនៃការផ្លាស់ប្តូររបស់រដ្ឋាភិបាលនោះទេប៉ុន្តែផងដែរនៅក្នុងការយល់ដឹងអំពីការទទួលយកនិងការផ្លាស់ប្តូរដោយប្រជាពលរដ្ឋ។

ប្រសិនបើមានមនុស្សនៅទីបំផុតបានប្រើដើម្បីទទួលលក្ខខណ្ឌណាមួយ, ការបង្កើតច្បាប់ថ្មីនៃស្ថាប័នសង្គមត្រូវការពេលវេលា។ វាអាចកើតឡើងដែលថាស្ថាប័នថ្មីនេះមិនត្រូវបានទទួលយកជា root នៅក្នុងប្រព័ន្ធធ្វើឱ្យទាន់សម័យនេះហើយឥតខ្ចោះសមនឹងអាយុចូលទៅក្នុងវា។ ក្នុងអំឡុងពេលនេះជាការផ្ទុកពិសេសគឺប្រព័ន្ធច្បាប់នៃបទប្បញ្ញត្តិនៃបរិធានរបស់រដ្ឋ, ដែលគួរតែផ្តល់នូវគោលនយោបាយថ្មីមួយដែលត្រូវការដើម្បីផ្លាស់ប្តូរក្នុងការប្រព្រឹត្ដ។ ហើយប្រសិនបើរដ្ឋមិនបានមកដើម្បីជារចនាប័ទ្មថ្មីរបស់រដ្ឋាភិបាលនៅក្នុងរយៈពេលខ្លីមួយនៃពេលវេលា, វាអាចមានន័យតែមួយគត់ដែលផ្លាស់ប្តូរបង្កដោយកត្តា (សិប្បនិម្មិត) ប្រធានបទ។

ប្រសិនបើយើងនិយាយអំពីការកំណត់ពេលវេលានៃអំឡុងពេលការផ្លាស់ប្តូរនេះជាទូទៅវាត្រូវបានបញ្ចប់បន្ទាប់ពី 5 ឆ្នាំ។ ក្នុងអំឡុងពេលនេះពេលវេលាដើម្បីបង្កើតនិងចូលជាធរមានបរិធានរបស់រដ្ឋថ្មីមួយ។ ចូរយកឧទាហរណ៍នៅ Crimea ។ រចនាសម្ព័ននៃប្រទេសរុស្ស៊ីដែលលោកបានចូលនៅឆ្នាំ 2014 និងវិទ្យាសាស្រ្តនយោបាយឈានមុខគេរបស់ប្រទេសនេះបានអះអាងថាអំឡុងពេលការផ្លាស់ប្តូរនេះបានបញ្ចប់នៅឆ្នាំ 2019 ។

បញ្ហា

នេះជាបញ្ហាសំខាន់នៃរយៈពេលការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជារួមបញ្ចូលទាំងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចមិនស្ថិតស្ថេរនិងការលំបាកក្នុងការយល់ដឹងពីច្បាប់ថ្មីនេះដែលយ៉ាងសំខាន់ថយចុះដំណើរការនៃការផ្លាស់ប្តូរនេះ។ អាចធ្វើទៅបានដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណបញ្ហាសំខាន់ដូចខាងក្រោម:

1. ការផ្លាស់ប្តូរបញ្ហាប្រឈមមួយរំពេច។ ដាក់ជាធម្មតា, បុគ្គលនិងនីតិបុគ្គលគឺមានការលំបាកក្នុងការសម្របខ្លួនទៅនឹងលក្ខខណ្ឌទីផ្សារថ្មី។
2. ភាពមិនច្បាស់លាស់និងមិនទាន់មានការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីផ្សារ។
3. បញ្ហានៃការធ្វើសេរីភាវូបនីយកម្មតម្លៃ។
4. ការលំបាកនៃម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចជាមួយស្ថេរភាពនេះ។
5. បញ្ហានៃការចិត្តគំនិតនេះ។
6. បញ្ហានៃការដោះស្រាយក្នុងមុខតំណែងថ្មីនៅលើឆាកអន្តរជាតិ។

រដ្ឋសង្គម

ជាមួយនឹងការទាំងអស់នេះនៅមានហានិភ័យធម្មជាតិក្នុងការផ្លាស់ប្តូរសង្គមរស់។ ក្នុងដំណាក់កាលនេះយ៉ាងសកម្មណែនាំការធ្វើកំណែទម្រង់ថ្មី, ប៉ុន្តែពួកគេមានន័យថាតិចតួចក្នុងការបុរសជារឿងធម្មតានោះគ្មានបញ្ហាអ្វីដែលផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាន។ ប្រទេសនេះគឺជាការធ្លាក់ចុះយ៉ាងឆាប់រហ័សចាប់ផ្តើមការសម្តែងចំណូលហើយដូច្នេះការកាត់បន្ថយការស្តង់ដានៃការរស់នៅនោះបេតិកភណ្ឌក្នុងវិសាលភាពនៃធាតុស្រេចចិត្តនេះ។

វាមិនត្រូវបានរៀបរាប់នៅពេលដែលនៅក្នុង treatise នេះថាសូម្បីតែនៅក្នុងស្ថានភាពនៃភាពស្ងប់ស្ងាត់មួយរបស់រដ្ឋនៅលើជិតគ្រោះថ្នាក់ទាំងពីរនេះ: ការធ្វើកំណែទម្រង់ថ្មីឬទាំងស្រុងគាបសង្កត់ការចាប់ផ្តើមមានគំនិតច្នៃប្រឌិតនិងឯករាជ្យរបស់ប្រជាពលរដ្ឋឬមនុស្សនឹងមានសេរីភាពកាន់តែច្រើននិងការប្រើប្រាស់វាទាំងស្រុងរំខានដល់ក្បាលម៉ាស៊ីននយោបាយ។ ក្នុងអំឡុងពេលការផ្លាស់ប្តូរហានិភ័យទាំងនេះត្រូវបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងដែលជាមជ្ឈការកាន់តែខ្លាំងនៃកម្លាំងមូលដ្ឋានរដ្ឋាភិបាលជាតិនិយមជ្រុលនិយមនិងចាប់ផ្តើមដើម្បីធ្វើការអភិវឌ្ឍដំណើរការនៃការបែកបាក់នេះ។ បញ្ហាបែបនេះជារឿងធម្មតាសម្រាប់ប្រទេសទាំងអស់ជាពិសេសពួកគេមាន inherent នៅក្នុងអំឡុងពេលការផ្លាស់ប្តូរក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។

ដូច្នេះការផ្លាស់ប្តូររដ្ឋក្នុងការចំណាយលើភារកិច្ចស្មុគស្មាញ, ដែលគួរតែគ្របដណ្តប់គ្រប់ផ្នែកទាំងអស់នៃជីវិតរបស់គាត់បានផ្តល់នូវការមិនត្រឹមតែជាសេចក្តីណែនាំនៃការធ្វើកំណែទម្រង់ថ្មីនេះទេប៉ុន្តែថែមទាំងដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋនេះ។ រក្សាស្ថេរភាព, ដើម្បីរក្សាឯករាជ្យភាពរបស់ខាងក្រៅដើម្បីធានាឱ្យបាននូវភាពគ្រប់គ្រាន់ខ្លួនឯងនិងឯករាជ្យភាពនៃប្រជាពលរដ្ឋរបស់ខ្លួន - ទាំងនេះគឺជាចំណុចសំខាន់នៅលើដែលផ្តោតសំខាន់នៃការផ្លាស់ប្តូររដ្ឋាភិបាល។ ហើយប្រសិនបើផ្នែកមួយចំនួនយ៉ាងហោចណាស់ត្រូវបានខកខាន, វាទំនងជាថាអនាធិបតេយ្យប្រទេសដែលបានលើកឡើងដោយ Durkheim ។