ច្បាប់ថវិកា - វា ... សារៈសំខាន់នៃច្បាប់សារពើពន្ធនេះ

ក្នុងអំឡុងពេលនៃការអនុម័តនៃការចំណាយនិងចំណូលរបស់រដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ធាតុនិងរយៈពេលឆ្នាំ 2013 ការធ្វើផែនការនៃ 2014-2015 ។ ពិភាក្សាច្បាប់សារពើពន្ធដែលគេហៅថាយ៉ាងសកម្ម។ វាគឺជាកម្មវិធីរយៈពេលវែងសម្រាប់ការប្រើប្រាស់នៃប្រាក់ចំណូលពីប្រេងនិងឧស្ម័ន។ តម្រូវការសម្រាប់វាដោយសារតែការពឹងផ្អែកខ្លាំងលើប្រាក់ចំណេញពីធនធាន។

សារៈសំខាន់នៃច្បាប់សារពើពន្ធ

តក្កនៃសេចក្តីផ្តើមនៃកម្មវិធីនេះស្ថិតនៅក្នុងការពិតដែលថាទំហំនៃកាតព្វកិច្ចដែលមានស្រាប់របស់រដ្ឋ, ការចំណាយនិងគម្រោងវិនិយោគរយៈពេលវែងនេះគឺតិចជាងកាលពីប៉ុន្មានឆ្នាំមុនត្រូវបានចងទៅនឹងតម្លៃបច្ចុប្បន្ននៃការប្រេង។ ថវិកាគ្រប់គ្រង - វាពិតជាមានកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការរឹតបន្តឹងការរីកចំរើនទៅមុខហិរញ្ញវត្ថុបំណងអភិរក្សភ្នាក់ងារសម្រាប់ការប្រែប្រួលតម្លៃមួយ។

ពាក់ព័ន្ធនៃសំណួរនេះ

នៅរុស្ស៊ីមានច្បាប់ថវិកាសារពើពន្ធផ្សេងគ្នា។ នេះ, ឧទាហរណ៍, ទំហំនៃអត្រាការប្រាក់ប្រភេទជាក់លាក់នៃពន្ធនេះ។ ពួកគេត្រូវបានកំណត់សម្រាប់តំបន់និងក្រុង។ តម្លៃដែនកំណត់បំណុលផងដែរមានឱនភាពរដ្ឋាភិបាលនិងដូច្នេះនៅលើ។ ច្បាប់ថវិកាថ្មីដែលទាក់ទងនឹងការកំណត់តម្លៃប្រេងនៅក្នុងឆ្នាំ 2012 បណ្តាលឱ្យមានច្រើននៃការពិភាក្សាមួយ។ ការពិតដែលថាមូលនិធិសាធារណៈនិងការពឹងផ្អែកយ៉ាងខ្លាំងដែលមានគ្រោះថ្នាក់នៅលើគ្រប់គ្រាន់និងប្រាក់ចំណូលប្រេងនិងឧស្ម័ន។ ការអនុម័តនៃការបញ្ជាទិញថ្មីនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការសម្រេចចិត្តជាប្រវត្តិសាស្ត្រមួយសម្រាប់ប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុនិងសេដ្ឋកិច្ចរួមរបស់រុស្ស៊ី។ ច្បាប់ថវិកា - វិធីសាស្រ្តមួយដែលរំពឹងទុកការលុបបំបាត់ភាពមិនច្បាស់លាស់នៅក្នុងការប្រចាំឆ្នាំដែលជាការសន្និដ្ឋានជាញឹកញាប់បានដាក់ទៅមុខដែលមានការភាន់ច្រលំតាមទំហំនៃតម្លៃប្រេងនៅក្នុងឆ្នាំខាងមុខនេះ។ តម្រូវការសម្រាប់កម្មវិធីនេះដោយសារតែការពិតដែលថាប្រាក់ចំណូលពាក់កណ្តាលមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុសហព័ន្ធពឹងផ្អែកលើតម្លៃវត្ថុធាតុដើមនេះ។

ជាក់លាក់

សម្រាប់ឆ្នាំ 2013 ក្នុងក្របខណ្ឌ នៃគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុ និងរយៈពេលការធ្វើផែនការនៃការពីរឆ្នាំក្រោយគោលបំណងយុទ្ធសាស្រ្តនេះត្រូវបានដាក់។ ពួកគេត្រូវបានបង្កើតក្នុងក្រិត្យរបស់លោកប្រធានាធិបតី, គំនិតនៃការរយៈពេលវែងការអភិវឌ្ឍសង្គមសេដ្ឋកិច្ចនៃប្រទេសនេះទៅទីឆ្នាំ 2020 នេះ។ លើសពីនេះទៀតមូលដ្ឋាននេះបានក្លាយជាបទប្បញ្ញត្តិមេចែងក្នុងសារថវិការបស់ប្រធានាធិបតី។ វាត្រូវបានគ្រោងទុកថានៅក្នុង 2013-2015- ឆ្នាំ។ ភារកិច្ចនៃការអភិវឌ្ឍសង្គមសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានដោះស្រាយនៅនឹងលក្ខខណ្ឌនៃការអាទិភាពដើម្បីធានាស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចនិរន្តរភាពនិងតុល្យភាពរយៈពេលវែងនៃប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុ។ វាត្រូវបានគេសន្មត់ថាការកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែករបស់ខ្លួនទៅលើលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចបរទេស។

គោលបំណងសំខាន់

ភារកិច្ចចម្បងដើម្បីត្រូវបានដោះស្រាយដោយការប្រើប្រាស់នៃច្បាប់នៃ គណនេយ្យថវិកា គឺ:

1. ការពង្រឹងស្ថេរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចនិងនិរន្តរភាពនៃប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុ។
2. អភិវឌ្ឍយុទ្ធសាស្រ្តសម្រាប់រយៈពេលរហូតដល់ជាលើកដំបូងឆ្នាំ 2030 នេះ។
3. ការកំណត់ប៉ារ៉ាម៉ែត្របើយោងតាមដែលការអភិវឌ្ឍនឹងមានប្រព័ន្ធសោធននិវត្តន៍។
4. ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្តល់សេវាសាធារណៈដែលមានគុណភាពទៅនឹងចំនួនប្រជាជននេះ។
5. ការធ្វើផែនការនិងការអនុវត្តន៍នៃដំណាក់កាលថ្មីមួយនៃការអភិវឌ្ឍនៃអន្តរកម្មសារពើពន្ធអន្ដររដ្ឋាភិបាល។
6. ការផ្តល់នូវលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការរៀបចំនិងការអនុវត្តច្បាប់សហព័ន្ធនៅលើថវិកាសម្រាប់ 2014-2016 biennium នេះ។ នៅក្នុងទ្រង់ទ្រាយកម្មវិធី។
7. ការកែលម្អកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋប្រតិបត្ដិការនិងទ្រព្យសម្បត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
8. ធានាឱ្យមានការបើកចំហនិងតម្លាភាពនៃ ដំណើរការថវិកា។

លក្ខណៈទូទៅនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃ

ការពង្រឹងស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចនិងស្ថិរភាពហិរញ្ញវត្ថុច្បាប់ច្បាប់សារពើពន្ធ។ នេះនឹងអនុញ្ញាតឱ្យ:

• កាត់បន្ថយការពឹងផ្អែករបស់ប្រព័ន្ធលើការប្រែប្រួលនៃតម្លៃថាមពលទីផ្សារពិភពលោក។
• បង្កើនភាពត្រឹមត្រូវនៃការព្យាករក្នុងរយៈពេលវែង។
• ដើម្បីបង្កើតទំហំដែលបានទាមទារនៃមូលនិធិអធិបតេយ្យភាពរបស់ប្រទេសរុស្ស៊ី។

ការអនុម័តវិធាននៃការគូរសំណើថវិកានេះមានរួមបញ្ចូលទាំងបម្រុងទុកទៅ មួយមូលនិធិទុនបម្រុង ប្រាក់ចំណូលពីប្រេងនិងឧស្ម័នអតិរេកដោយការបង្កើនការចំណាយជាមូលដ្ឋាននៃការវត្ថុធាតុដើម។ មធ្យោបាយការផ្តោតអារម្មណ៍ត្រូវបានស្នើឱ្យអនុវត្តមុនពេលឈានដល់សមាមាត្រស្តង់ដានៃ 7% នៃ GDP ។ ប្រសិនបើការចំណាយព្យាករប្រេងនឹងមានកម្រិតទាបជាងមូលដ្ឋាន, បន្ទាប់មកគ្របដណ្តប់ ឱនភាពថវិកាដែល កើតឡើងដោយសារការកាត់បន្ថយនៃប្រាក់ចំណូលនេះនឹងត្រូវបានធ្វើឱ្យបានពីមូលនិធិនេះ។ នៅពេលដែលវាបានឈានដល់ចំនួនទឹកប្រាក់នៃតំលៃបទដ្ឋាននេះជាមួយនឹងចំនួននៃប្រាក់ចំណូលបន្ថែមពីឧស្សាហកម្មប្រេងនិងឧស្ម័ននៅក្នុងមូលនិធិទ្រព្យសម្បត្តិមហាក្សត្រនេះ។ មួយចំនួននៃមូលនិធិទាំងនេះអាចត្រូវបានប្រើដើម្បីផ្តល់ហិរញ្ញវត្ថុហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនិងអាទិភាពកម្មវិធីផ្សេងទៀតដែលមិនបានបង្កឱ្យមានកាតព្វកិច្ច RF ទទួលបាន។

លក្ខណៈពិសេសនៃការយល់ដឹង

ច្បាប់ថវិកាបានផ្តល់នូវបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ចំនួននៃការចងមួយ។ ជាពិសេសនៅក្នុង:

1. ការចំណាយបន្ទាប់បន្សំនៃថវិកាសហព័ន្ធមិនគួរមានច្រើនជាងចំនួននៃប្រាក់ចំណូលនៅក្នុងការចំណាយជាមូលដ្ឋានជាង 1% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។
2. នេះជាចំនួនសរុបនៃការចំណាយដែលបានគ្រោងទុកសម្រាប់ឆ្នាំសារពើពន្ធខាងមុខមិនអាចតិចជាងនេះបានអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធសម្រាប់សន្ទស្សន៍រយៈពេលហិរញ្ញវត្ថុពាក់ព័ន្ធ។ ប្រសិនបើមិនយកទៅក្នុងគណនី conventionally អនុម័តការបាត់បង់។
3. បរិមាណគ្រោងចំណាយសរុបនៅក្នុងឆ្នាំដំបូងដោយគ្មានការចូលមកក្នុងរយៈពេលអនុម័តលក្ខខណ្ឌតម្លៃចំណាយនៃការ 2,5% របស់វាមិនអាចមានទាបជាងរយៈពេល FZ ត្រូវបានអនុម័តដែលត្រូវគ្នា។

យន្ដការនៃសកម្មភាព

ប្រសិនបើតម្លៃមធ្យមប្រចាំឆ្នាំប្រេងក្នុងរយៈពេល 3 ឆ្នាំមកហើយរួមទាំងនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងកម្រិតមួយដែលមិនលើសពីតម្លៃមូលដ្ឋានមួយបង្កើតថវិកាចុងក្រោយត្រូវបានគណនាពីតម្លៃមធ្យមសម្រាប់រយៈពេលដែលបានបញ្ជាក់មួយនៃរយៈពេលបីឆ្នាំ។ អត្ថប្រយោជន៍នៃគម្រោងនេះ, ក្នុងចំណោមអ្នកដទៃទៀត, ការការពារនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងពីសម្ពាធតម្លៃដែលទំនងជាមូលដ្ឋាន (ទាំងពីរក្នុងអំឡុងពេល មូលនិធិស្ថេរភាព) ។ តុល្យភាពនៃមូលនិធិបម្រុងនៅចុងបញ្ចប់នៃឆ្នាំ 2008 មានចំនួន 9,8 ដែល% នៃ GDP នៅចុងឆ្នាំក្រោយ - 4,7%, ឆ្នាំ 2010 - 1.7% ។ ការចំណាយរបស់វាក្នុងឆ្នាំ 2009 មានប្រហែល 3 ពាន់ពាន់លានរូប។ ក្នុងអំឡុងរយៈពេលទាំងមូលនៃអត្ថិភាពនៃមូលនិធិបម្រុងសង្កេតឃើញប្រែប្រួលគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅក្នុងការភាគរយនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃវិបត្តិចុងក្រោយ។ នៅពេលជាមួយគ្នានេះមានការធ្លាក់ចុះរយៈពេលវែងណាស់តម្លៃប្រេងប្រៀបជាមួយឆ្នាំមុននៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជាងាយនឹងបង្កជាហេតុនោះទេ។

បោះបង់ច្បាប់សារពើពន្ធ

អ្នកជំនាញមួយចំនួននៅក្នុងការពេញចិត្តនៃការបដិសេធនៃកម្មវិធីបានអនុម័ត។ អាគុយម៉ង់ដែលបានដាក់ចេញសន្មត់ថាមានការកើនឡើងនៅក្នុងដែនកំណត់នៃឱនភាពថវិកាក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់នៃការលើសនេះនឹងត្រូវចំណាយលើការវិនិយោគនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។ នេះបើយោងតាមការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច, វានឹងត្រូវបានប្រសើរឡើងយ៉ាងខ្លាំងអត្រាកំណើននៅក្នុងឆ្នាំ 2015 ឱនភាពបានកើនឡើងពី 1% ទៅ 1.5 ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (400 ពាន់លានដុល្លារ។ ) ។ ឆ្នាំ 2014 តួលេខដោយគ្មានច្បាប់នឹងមាន 1,1% 0,5% ជំនួសឱ្យការប៉ាន់ប្រមាណ។ ណែនាំរបៀបនៃការសង្គ្រោះផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានមិនត្រឹមតែនៅលើការអភិវឌ្ឍន៍ការវិនិយោគនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែនៅលើការបង្កើតនៃរង្វង់សង្គមរបស់រដ្ឋ។ ក្រុមអ្នកវិភាគខ្លះជឿថាការផ្ទេរធនធានធម្មជាតិនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌហិរញ្ញវត្ថុ (Accumulator នៃមូលនិធិនៅក្នុងកាតព្វកិច្ចបំណុលបរទេសមួយនៃក្រដាសនៅក្នុងមូលនិធិអធិបតេយ្យភាពនេះ) គឺជាការមិនល្អប្រសើរបំផុត។ ការចំណាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរបស់ខ្លួន, ការវិនិយោគនៅក្នុងរោងចក្រផលិតកម្ម (ការបង្កើតទុនបម្រុងជាសម្ភារៈ) បង្កើតប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចជាតិផ្សេង។

នៅក្នុងដងនៃវិបត្តិនេះបើយោងតាមអ្នកជំនាញមួយចំនួនដើម្បីធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនិងការធ្វើពិពិធកម្មសេដ្ឋកិច្ចរបស់ខ្លួនគឺប្រព័ន្ធសំខាន់ជាងបំណុលបរទេសនិងអាចតម្រូវឱ្យមានធនធានច្រើនតិចជាងមុនដើម្បីរក្សា។

អាគុយម៉ង់ក្នុងការពេញចិត្តនៃកម្មវិធីនេះ

ជាផ្នែកមួយនៃគុណសម្បត្តិចម្បងនៃច្បាប់សារពើពន្ធនៅក្នុងការត្រៀមការពេញចិត្តចំពោះការធ្លាក់ចុះតម្លៃទីផ្សារប្រេងដែលអូសបន្លាយពេល។ កម្មវិធីនេះគួរតែអនុញ្ញាតឱ្យគោលនយោបាយសារពើពន្ធដើម្បីលៃតម្រូវដោយស្វ័យប្រវត្តិនៅក្នុងរយៈពេលនៃការធ្លាក់ចុះឬកើនឡើងយឺតក្នុងតម្លៃវត្ថុធាតុដើមនេះ។ មួយក្នុងចំណោមគោលដៅសំខាន់នៃការអនុវត្តរបស់ខ្លួនបានបម្រើដើម្បីធានាស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចនិងការពិនិត្យឡើងវិញរបស់ខ្លួនអាចជាសញ្ញាអវិជ្ជមានសម្រាប់ជាវិនិយោគិន។ នៅដើមនៃការបោះពុម្ពផ្សាយនៃកម្មវិធីជាច្រើនដែលបានសម្រេចចិត្តថាការអនុម័ត វិធានផ្ទៃក្នុង នៃស្ថាប័នថវិកា។ ទោះជាយ៉ាងណា, គ្មានអ្វីនៅក្នុងកម្មវិធីទូទៅមិនមានពួកគេ។